Nya avtal ska få fler att välja hållbara transporter

Att minska transporternas klimatpåverkan handlar inte bara om att byta fossila drivmedel mot el. Det handlar också om hur våra städer och samhällen utformas och vilka möjligheter människor har att ta sig till jobbet, skolan och fritidsaktiviteter utan att vara beroende av bilen.

För att skapa ett mer transporteffektivt samhälle behöver kollektivtrafik, gång och cykel få bättre förutsättningar. Men även om kunskapen om vilka åtgärder som behövs är stor, är det inte alltid lika enkelt att genomföra dem.

Det vill Trivector Mobility, IVL Svenska Miljöinstitutet och Klimatkommunerna förändra genom ett nytt forskningsprojekt. Tillsammans med flera svenska regioner ska de utveckla och utvärdera regionala avtal som kan göra det lättare att gå från klimatmål till konkreta åtgärder.

– Vi vet mycket om vilka åtgärder som behövs för att uppnå ett hållbart resande. Utmaningen är att få dem genomförda. Genom avtal där regioner och kommuner gör ömsesidiga åtaganden kan vi skapa bättre förutsättningar för att gå från mål och planer till konkret förändring, säger Håkan Johansson, rådgivare och forskare på Trivector Mobility.

Kommuner och regioner behöver dra åt samma håll

En viktig utgångspunkt är att kommuner och regioner har olika men kompletterande ansvar för transportsystemet.

Regionerna ansvarar bland annat för kollektivtrafiken och den regionala transportinfrastrukturplaneringen. Kommunerna påverkar i sin tur förutsättningarna för resandet genom hur de planerar bebyggelse, gator, cykelvägar och parkeringar.

För att satsningarna ska få största möjliga effekt behöver de samordnas.

En utbyggd kollektivtrafik kan exempelvis få större genomslag om kommunen samtidigt förbättrar gång- och cykelvägarna till hållplatserna, prioriterar bussar i trafiken eller ser över parkeringsmöjligheterna.

Tanken med de regionala avtalen är därför att kommuner och regioner ska komma överens om gemensamma mål och tydliga åtaganden, där insatserna förstärker varandra.

Bygger vidare på erfarenheter från Västra Götaland

Projektet tar avstamp i ett arbete som redan pågår i Västra Götaland.

Under de senaste åren har IVL, Trivector Mobility, Västra Götalandsregionen, Västtrafik och ett antal pilotkommuner samarbetat för att utveckla regionala avtal för hållbart resande.

Arbetet har bland annat handlat om att hitta former för samverkan, förankra avtalsmodellen och utveckla pilotprojekt.

Erfarenheterna pekar på att avtalen kan bli ett användbart verktyg, men också att ansvarsfördelning, arbetssätt och uppföljning behöver utvecklas.

Det nya forskningsprojektet ska därför undersöka vilka delar som fungerar, vilka hinder som finns och hur modellen kan förbättras för att kunna användas även i andra delar av Sverige.

Ska fungera i både städer och på landsbygden

Forskningsprojektet, som heter Avtal som verktyg för omställning till hållbart resande i regioner och kommuner, ska pågå från oktober 2026 till mars 2028.

Arbetet omfattar tre huvudsakliga delar.

Först ska forskarna studera tidigare erfarenheter av liknande avtalsmodeller i Sverige och internationellt. Bland annat ingår de svenska stadsmiljöavtalen och de norska byväxtavtalen.

Därefter ska de regionala pilotprojekten i Västra Götaland utvärderas, med fokus på resultat, lärdomar och möjligheter till vidareutveckling.

Slutligen ska en modell tas fram som kan användas av fler regioner och kommuner, både i städer och på landsbygden.

Avtalen ska innehålla tydliga mål, ansvarsfördelning och ömsesidiga åtaganden. Projektet ska också undersöka möjligheterna till gemensam finansiering och utveckla metoder för att följa upp effekterna på resande, tillgänglighet och klimatpåverkan.

Fyra regioner deltar i utvecklingen

Trivector Mobility leder projektet tillsammans med IVL Svenska Miljöinstitutet och Klimatkommunerna.

Västra Götalandsregionen, Region Västerbotten, Region Uppsala och Region Skåne deltar aktivt i arbetet. Projektet finansieras av Trafikverket och Västra Götalandsregionen.

En del av forskningen ska också belysa hur staten kan bidra till att skapa långsiktiga förutsättningar för regionala avtal.

Målet är att ta fram ett konkret stöd som kommuner och regioner i hela landet kan använda för att samordna sina satsningar och genomföra fler åtgärder för hållbart resande.

På längre sikt är förhoppningen att avtalen ska bidra till minskad biltrafik och klimatpåverkan, samtidigt som människor får bättre möjligheter att resa till arbete, service och fritidsaktiviteter.

Ett mer transporteffektivt samhälle kan enligt projektets utgångspunkter även bidra till bättre folkhälsa, tryggare trafikmiljöer och mer attraktiva städer och samhällen.